区域发展,人才先行。进入全域同城化的新阶段,区域人才合作为广佛全域同城发展再添一把火。
6月6日,广州市荔湾区、佛山市南海区在广东省率先共建“人才高质量发展合作区”,签订《广州市荔湾区佛山市南海区共建“荔湾—南海人才高质量发展合作区”框架协议》并发布区域人才合作六大品牌,举行“荔南人才之家”揭牌仪式和荔南人才载体俱乐部授牌仪式,多位文旅融合、人才发展、产业链接方面的专家学者共聚一堂,探讨荔湾—南海人才高质量发展合作区发展方向。
框架协议提出了共建荔湾—南海人才高质量发展合作区的总目标,明确了2023年和2025年两个关键时间节点的目标任务,推动两地人才资源、创新要素实现共商、共建、共管、共享、共赢。
(资料图片)
“从协议中可以看出,荔南人才合作在扩大人才增量和优化人才存量两方面都有所体现。人才队伍的高质量发展,实际上就会带来产业高质量发展。”智谷趋势合伙人、执行总编,政经领域知名观察者黄汉城在接受南方财经全媒体记者采访时表示。
深化区域协作优势
党的二十大报告指出,人才是第一资源。广东省此前提出以粤港澳大湾区建设高水平人才高地为牵引,部署实施战略人才锻造工程、人才培养强基工程、人才引进提质工程、人才体制改革工程、人才生态优化工程等“五大工程”。
地处粤港澳大湾区广佛极点核心区的荔湾和南海,作为广佛共建“1+4”高质量融合发展试验区,两地携手合作,既有历史渊源,又恰逢其时。
自2009年广佛同城启动以来,荔湾、南海两地在交通互联、政务通办、产业协同等领域全方位拉开了合作序幕。从全国首条城际地铁线路广佛地铁开通到去年《广佛全域同城化“十四五”发展规划》发布,一直以来,荔湾、南海两地都是探路广佛同城的“排头兵”。
2016年,荔湾、南海签订区域人才合作框架协议,在干部互派、人才服务等方面进行合作,打造“荔南人才看荔南”“荔南高才企业行”“荔南人才文化融合创新沙龙”等多个品牌活动,有效促进两地人才的交流互融。
多位专家均指出,在广东建设粤港澳大湾区高水平人才高地的过程中,荔湾与南海可以充分发挥地缘优势、政策优势、产业优势。此外,荔湾、南海两地的产业基础存在互补性,产业联动及产业协同将成为两地人才交流合作的基础。同样,推进区域协同发展,人才是重要的一环。
“从广佛同城的角度来看,区域协作就有很好的案例,比如之前广州制造业生产整车,佛山生产零部件,后面南海也升级为生产整车;预计未来随着广佛同城的持续深化,荔湾、南海两地区域发展将迎来新机遇,荔湾正在打造总部经济,可以将生产基地落户南海,类似‘前店后厂’模式。”黄汉城建议,荔湾、南海两地的产业协同发展需要避免同质化竞争,在长远发展的角度上促进专业化分工。
黄汉城认为荔湾和南海加强人才合作非常及时,过去十年广佛人口出现了爆发增长,有力支撑了产业发展和城市繁荣,未来随着人口拐点的到来,两地对人口的吸引面临挑战。两区通过共建人才高质量发展合作区,以人才高质量发展推动产业高质量发展,正好抓住了未来发展的关键。
“荔湾和南海同处大湾区核心位置,自古人杰地灵、人才辈出,各类人才在两地之间交往交流十分密切。”广州市荔湾区委书记刘晨辉指出,荔南合作共建“荔湾—南海人才高质量发展合作区”,将更好促进人才身份互认、优惠政策共享、人才交流互动和科研项目合作,进一步激发职能部门用人主体开展人才工作的积极性、主动性和创造性,优化两地人才发展生态,为人才发展提供更多的便利。
佛山市南海区委书记顾耀辉表示,南海将以此次人才合作为新起点,与荔湾紧密联系、携手努力,加快推进广佛湾建设,在科创、产业、人文等方面开展更广领域、更高水平、更深层次的合作,为两地人才发展创造更优良的环境。
以人才“变量”撬动发展“增量”
如何共建人才高质量发展合作区,是接下来荔湾、南海两地需要共同解答的命题。
从过往的经验来看,区域人才合作往往会面临多种困难,比如体制机制的壁垒,各个地区的人才政策、资源和服务等方面存在较大差异;同时,平台建设是区域人才合作共享有序推进的关键之一,区域内各级政府需要建立起完善的人才合作机制与共享平台。
为此,荔南人才合作正从1.0版本向2.0版本迭代升级。《广州市荔湾区佛山市南海区共建“荔湾—南海人才高质量发展合作区”框架协议》提出,两区将联合打造人才身份互认、人才平台互通、人才交流互动、人才队伍共育、招才引智共办、人才服务共享六大工作品牌。
跨区域人才互认是人才一体化发展的趋势之一。在人才平台互通方面,荔湾南海两地将围绕人才身份互认方面深化合作,探索建立两地人才互认信息库,推动荔湾区英才卡与南海区优粤佛山卡服务项目互认;探索建立人才项目申报查重机制,推动建立两地人才诚信清单,为人才在两地间顺畅流动、良性互动提供便利。
此外,两地还将注重平台互通,鼓励两地人才、企业与相关机构在智能制造、生物医药、文化创意等领域开展合作,相互邀请参加活动,推动举办两地科技成果转化对接活动,推动区域产才大融合,唱好区域人才赋能增效“重头戏”。
为密切两地人才交流互动,双方将联合举办研修班、联谊沙龙、文体赛事等活动,特别加强青年人才互动,鼓励青年企业家走进两地名企学习,开展荔南青年人才实习见习行动,不断促进人才、技术、资金等创新要素流动。
同时,荔湾南海两地打出“队伍共育+引智共办”组合拳。一方面,建立高技能人才、文化人才和青年人才的共同培养机制,加强两地人才的学习交流、技能培养、职业教育;另一方面,共创联合引才品牌,举办人才合作年会,建立人才信息交换和发布机制,定期轮流或联合举办人才招聘会,合力打造引才聚才“强磁场”。
在人才服务共享方面,探索建立政务服务跨城通办机制,共建人才服务联盟,为区域内用人单位和各类人才提供诊疗绿色通道等多项服务,营造良好的区域人才环境。
“联合招才引智是在增量做文章,扩大人才队伍规模;身份互认、服务共享是打破行政壁垒,促进人口的自由化流动,让人才配置到最合适的位置上;交流互动、队伍共育是促进人口质量的红利提升,让人才拥有更多信息优势,这些是在存量方面做文章。”黄汉城表示,荔南乃至广佛人才队伍的高质量发展,有利于提升广佛两地的全要素生产力,赋予两地产业更大的市场竞争优势。
(文章来源:21世纪经济报道)
Copyright © 2015-2022 人人创投网版权所有 备案号:粤ICP备18023326号-36 联系邮箱:8557298@qq.com